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来源：封面资讯

封面资讯记者苟春

“以后我在楼下炒菜，他在头顶蹲马桶？”5月16日，成都市民严先生拨打封面资讯云求助热线讲述了自己装修遭遇：刚拿到新房不久，都在筹备装修的事，可楼上邻居要将厨房改为次卫，马桶正对他家的厨房灶台。

严先生说，邻里间也多次沟通，但在一周前，他发现楼上已经将厨房改得差不多了，只差安装马桶了。对此，他希翼楼上邻居尽快将厨房恢复原状。

严先生的新房位于成都市金牛区金科西路，3月中旬交付之后，他们就着手装修。

“大家一般装修敲墙都是一到两天就基本弄完了，但是楼上差不多打了一个星期。”严先生说，当时他比较好奇，就去楼上邻居家看了一下他们要怎么装修。

“不看不知道，一看吓一跳。”他说，当时看到楼上打了很多墙体，提出了质疑：这样是否担心会影响楼栋结构安全？但后来相关部门核查之后发现楼上敲的属于二次结构的墙，不属于主承重墙。

也就是在几次上楼查看过程中，严先生看到邻居家的装修图纸，“大家本来都是一个卫生间，他就改成了两个卫生间，把厨房的位置改成卫生间，就成了双卫了。”严先生说，邻居将要安装马桶的位置，就是房屋设计时炉盘的位置。“就相当于我在楼下炒菜，他在头顶蹲马桶。”

因为这件事情，严先生家的装修也暂时停了，想着处理完了再继续。“这是一辈子的事情，我的心情很不舒畅，一想到就会有阴影。”严先生说。

严先生说，得知此事后，他先是找到物业反映，但是在物业核查沟通之后得到了他们并非执法部门，管不到此事的说法。后来也在社区的介入下和邻居当面协调过，但一直没有得到满意的协调结果。

大概一周之前，严先生发现，楼上已经将厨房改的卫生间改得差不多了，“都改得差不多了，底下的管道都全部改好了，都把防水做好了，只是现在还没有安装马桶。”他说。

看到此情景，严先生有些无奈，也很生气，他说，自己之后要住在这里，希翼楼上邻居能够恢复原状。

5月16日，封面资讯记者来到严先生新房所在小区。实地走访发现，严先生楼上邻居家无人在房内，也暂时没有施工。

在物业中心，一工作人员说：“前面他们（楼上）也没有和大家讲他们要把厨房改成厕所，具体后续处理情况不知情。”物业负责人向先生表示，相关情况需要联系企业资讯发言人。

17日，针对严先生的说法，楼上业主曾先生告诉记者，现在他们已经停止了装修，“我不装这个房子了，放在那儿不动了。因为不住了，所以我现在也不急着装修了。”

对此，严先生表示，还是希翼楼上能够将厨房已经改的部分恢复原状。

楼上改厨房为厕所，是否合规？对此，西南建筑设计院一设计工程师表示，根据规定，卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室（厅）、厨房和餐厅的上层。卫生间最基本就是要做好防水、防渗漏。他说：“从一般住宅的排水设计规定，厕所排污的单用一根管子，厨房下水单用一根管子，有的管径也不相同，用以避免在堵塞或维修时相互污染影响。所以尽量不要在同一位置，重叠设置厨房和卫生间，如果必须如此，也得分开设置下水管道。”

针对此事，太琨律创始合伙人、中国政策科学研究会特邀研究员朱界平认为，改建卫生间的行为确实是有损害楼下住户的合法权益。厨房和卫生间的功能明确，对其建造有一定的特殊要求。根据《住宅设计规范》(GB50096-2011)5.4.4明确规定了：“卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室(厅)、厨房、餐厅的上层”。城乡建设部在发布《住宅设计规范》(GB50096-2011)时明确规定该条为强制标准，必须严格实行。因此改建行为是不合法的。楼下业主，可以向人民法院起诉维护其合法权益。

四川发现律师事务所律师陆元辉表示，根据《中华人民共和国民法典》第二百七十二条规定：业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。楼上业主的行为应当予以纠正。“楼下业主可以要求楼上业主恢复卫生间的原状。”他说。

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5月17日，商务部发布数据显示，2023年1月份至4月份，全国实际使用外资金额4994.6亿元人民币，同比增长2.2%。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，今年前4个月，在全球直接投资不景气的背景下，我国实际使用外资金额不仅保持正增长，而且吸引外资结构进一步优化，表明我国吸引外资的韧性较强。预计随着各地各部门不断加大政策支撑力度，今年全年我国实际使用外资将保持平稳增长。

从产业结构看，数据显示，1月份至4月份，制造业实际使用外资金额1300.5亿元人民币，同比增长4.1%。高技术产业实际使用外资同比增长12.8%，其中高技术制造业增长37.1%，高技术服务业增长6%。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，高技术产业实际使用外资增速较快，表明我国在恢复经济的同时加快经济结构调整步伐，尤其着力培育发展新兴产业，并为新兴产业发展提供良好的应用场景和政策条件。

在肖本华看来，高技术产业吸取外资增速明显高于整体吸取外资增速，意味着我国高技术产业的市场发展空间大以及投资环境的不断优化。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，由高技术产业支撑的引资质量持续提升，说明进一步鼓励外商投资设立研发中心、加大制造业引资力度、新版鼓励外商投资产业目录等政策效应开始逐步显现。

今年以来，多地出台政策措施吸引外资投向重点领域。例如，浙江省印发的《更大力度吸引和利用外资工作若干措施》明确，超常规吸引和利用外资，加快推动全省产业升级。对外资总投资达1亿美金（含）以上且首年实际利用外资3000万美金（含）以上的先进制造业项目，省级财政在政策有效期内每年按当年度实际利用外资额3%的比例给予奖补，累计最高不超过2亿元人民币。

“各地在招商引资中也更加注重高质量的引资，使其符合当地产业结构升级的方向，符合我国经济结构转型升级目标。”刘向东说。

今年，商务部启动“投资中国年”招商引资系列活动，各地纷纷加大“请进来”招商引资力度。例如，上海市近日印发《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，提出落实最新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，深入实施国家服务业扩大开放综合试点，加快推进金融、航运等开放领域项目落地。

从来源地看，商务部数据显示，今年前4个月，法国、英国、日本、韩国实际对华投资分别增长567.3%、323.7%、68.1%和30.7%（含通过自由港投资数据）。

宋向清表示，在全球经贸大环境日趋复杂的背景下，我国仍保持对外资的吸引力。从各国对华投资情况来看，法国、英国、日本等国家对我国投资迅猛增长，说明这些国家在经济结构上与我国互补性较强，未来双边投资或将有更大的成长空间。

谈到如何更大力度吸引外资时，刘向东表示，随着重点外资项目工作专班成为外资企业问题诉求解决的重要渠道，未来可实施更积极主动的开放战略，对重大外资项目按照“一事一议”原则提供更细致服务。

肖本华表示，下一步，吸引外资应注重扩大开放领域，大力推动制度型开放，吸引外商来华投资先进制造业和高端服务业。

展望未来，宋向清预计，今年吸引外资整体有望向三方面进一步转换：外资项目方面，由重数量向重质量转换；投资领域方面，由短平快的传统行业为主向长线投资为主的高技术制造业和高技术服务业转换；来源地方面，维护和拓展贸易伙伴关系，不断扩大“朋友圈”。

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（来源：舜网）